公司概況
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才需求與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置匹配分析
下文摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第23期
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)包含了網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據、安全四大體系，它既是工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型的基礎設施，也是互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合的應用模式，同時(shí)也是一種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。我國高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。2017年11月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》，正式拉開(kāi)了我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的序幕。2018年起，國務(wù)院政府工作報告連續6年對發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作出重要部署。實(shí)現工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)在培育人才，特別是培養出一支服務(wù)于制造業(yè)生產(chǎn)和運維一線(xiàn)崗位的人才隊伍。他們不僅需要掌握專(zhuān)業(yè)知識和技能，還需要在實(shí)踐工作中運用自己的知識和技術(shù)，幫助企業(yè)完成數字化轉型，進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)業(yè)的整體高速發(fā)展。
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求情況
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展狀況
從行業(yè)發(fā)展規?？?，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體向好，經(jīng)濟規模穩步增長(cháng)。2021年，全球59個(gè)工業(yè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規模增速與2020年水平基本保持一致，產(chǎn)業(yè)增加值規模持續擴大。2018年至2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值由2.79萬(wàn)億元增加至4.10萬(wàn)億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由3.03%增加至3.58%。2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持強勁增速，名義增速達14.53%。2022年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規模達到4.45萬(wàn)億元，整體延續平穩發(fā)展態(tài)勢。
從產(chǎn)業(yè)鏈看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈主要由網(wǎng)絡(luò )層、平臺層、應用層以及工業(yè)企業(yè)組成，分別處于產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游。上游主要提供傳感環(huán)境、網(wǎng)絡(luò )等基礎保障，包括傳感器、控制器、工業(yè)級芯片、智能機床、工業(yè)機器人、網(wǎng)絡(luò )等，代表企業(yè)有思科、中興、華為以及電信等運營(yíng)商；中游主要為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供開(kāi)發(fā)環(huán)境、運營(yíng)環(huán)境、軟件應用和安全保障等，具體涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、云計算、數據中臺、邊緣計算服務(wù)等，代表企業(yè)有航天云網(wǎng)、浪潮云洲、阿里、騰訊等；下游主要為在工業(yè)設備企業(yè)中應用的典型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景，如新能源設備、智能裝備等全面系統性?xún)?yōu)化場(chǎng)景，代表企業(yè)有中車(chē)、一汽、三一重工等。
從技術(shù)發(fā)展方向看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據、安全四大體系構成。其中，網(wǎng)絡(luò )是基礎，平臺是中樞，數據是要素，安全是保障。網(wǎng)絡(luò )是實(shí)現工業(yè)全系統、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈泛在深度互聯(lián)的基礎，包括網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)體系、標識解析體系和信息互通體系，支撐形成實(shí)時(shí)感知、協(xié)同交互、智能反饋的生產(chǎn)模式。平臺是面向制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化需求，向下接入海量設備、自身承載工業(yè)知識與微服務(wù)、向上支撐工業(yè)App開(kāi)發(fā)部署的工業(yè)操作系統，是工業(yè)要素全面連接和工業(yè)資源配置的中心。數據是實(shí)現各類(lèi)資源市場(chǎng)化的重要要素，通過(guò)構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數據資源管理體系，提供“低成本、快部署、易運維、強安全”的輕量化應用，能夠賦能廣大中小企業(yè)快速形成自身數字化能力，降低數字化轉型門(mén)檻。安全涉及設備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò )安全、應用安全和數據安全等五個(gè)方面，安全體系建設能有效保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及其應用的可靠運行，降低工業(yè)數據被泄露、篡改的風(fēng)險。
從行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，信息技術(shù)（InformationTechnology，IT）與運營(yíng)技術(shù)（OperationTechnology，OT）的深度融合是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要支撐。IT技術(shù)包括云計算、大數據、區塊鏈、計算機軟件等；OT涵蓋機電一體化、生產(chǎn)工藝、檢測與監控等。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以從不同環(huán)節切入，例如，從云計算切入、從物聯(lián)網(wǎng)切入，從生產(chǎn)環(huán)節的任意一環(huán)或物理信息系統（CPS）的任意一層切入。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不是OT和IT技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，而是二者的深度融合。通過(guò)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新興技術(shù)的有效支撐，IT與OT在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系中能夠有效配合并深度融合。
從區域布局看，我國實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略以來(lái)，廣大市場(chǎng)主體積極探索，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加速拓展，已覆蓋原材料裝備、消費品等制造業(yè)大類(lèi)，涉及30余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，形成了大批具有示范帶動(dòng)效應的試點(diǎn)示范項目和產(chǎn)業(yè)基地。過(guò)去三年，工業(yè)和信息化部共遴選出全國范圍內258個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目，評選出上海、北京、武漢、深圳4個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，同時(shí)支持長(cháng)三角三省一市、廣東、山東、成渝等地創(chuàng )建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區。全國30多個(gè)省市明確對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”給予政策支持，并通過(guò)設立專(zhuān)項、建立專(zhuān)班等方式加大投入力度，因地制宜推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，初步形成系統推進(jìn)、梯次發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
從行業(yè)發(fā)展趨勢看，“十四五”時(shí)期，將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)展期。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展將在基礎設施建設、融合應用發(fā)展、創(chuàng )新能力提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面持續走深向實(shí)，包括但不限于企業(yè)內網(wǎng)升級進(jìn)程加快推進(jìn)，標識解析體系不斷完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)供給質(zhì)量和應用服務(wù)水平大幅提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心進(jìn)一步實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、定制化和智能化，網(wǎng)絡(luò )安全保障體系切實(shí)增強基礎設施安全可控水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式加速向機械裝備、汽車(chē)、能源、化工等實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域滲透應用，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用不斷深化，形成一批可復制可推廣的典型案例和應用場(chǎng)景。2021年至2025年，預計我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規模的年均增速可達13.6%。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求分析
1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技能人員從業(yè)崗位
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據、安全各不同的技術(shù)方向對人才崗位能力的需求側重也各有不同。2021年9月，人力資源和社會(huì )保障部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員國家職業(yè)技術(shù)技能標準》（簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)標準》）?！堵殬I(yè)標準》對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)內容進(jìn)行規范細致描述，明確了各等級技術(shù)技能人員的工作領(lǐng)域、工作內容以及知識水平、專(zhuān)業(yè)能力要求。按照《職業(yè)標準》定義，本研究將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及崗位按照規劃設計、技術(shù)研發(fā)、測試驗證、工程實(shí)施、運營(yíng)管理和運維服務(wù)進(jìn)行崗位分類(lèi)，形成六大崗位群，其對應崗位職責及相關(guān)崗位示例見(jiàn)表1所示。
2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技能人員從業(yè)規模和學(xué)歷結構
研究顯示，2022年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)就業(yè)達到2908.71萬(wàn)人，新增105.02萬(wàn)人，其中，直接產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)新增就業(yè)36.01萬(wàn)人，滲透產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)69.01萬(wàn)人。本研究聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)體系，選取了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位關(guān)鍵詞，通過(guò)對某主流招聘平臺的數據庫進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索，結果顯示，該平臺上2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位數量在4.4萬(wàn)個(gè)以上，從業(yè)人員需求量超過(guò)20萬(wàn)。從變化趨勢看，2019年該機構工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才招聘需求同比增長(cháng)30.4%，2020年同比增長(cháng)64.4%，2021年同比增長(cháng)93.4%，行業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了大量的從業(yè)需求。對平臺上崗位的學(xué)歷需求進(jìn)一步分析，當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人員學(xué)歷需求以本科和高職為主，分別占52.9%和33.1%，兩者總占比超八成。
3.未來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求情況
當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨人才供需不匹配的問(wèn)題。從數量上看，2022年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才缺口數量約168萬(wàn)人；按照目前的人才培養模式測算，到2025年，人才缺口數量將達到254萬(wàn)人左右。從結構上看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才短缺，制造業(yè)企業(yè)面臨一線(xiàn)技工、技能人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、能力不足等難題。
根據檢索數據統計得出，在2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員中，規劃設計類(lèi)崗位需求量最高（為43.22%），其次為工程實(shí)施類(lèi)（為41.39%）。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍處于發(fā)展的初期，各類(lèi)應用正在不斷向縱深拓展，技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)品創(chuàng )新層出不窮，因此，對于規劃設計和工程實(shí)施人才需求巨大。
從具體崗位看，調研發(fā)現，企業(yè)目前對工業(yè)App開(kāi)發(fā)工程師的需求最為緊缺，平臺架構工程師、行業(yè)應用開(kāi)發(fā)工程師、邊緣計算實(shí)施工程師緊缺度也較高。
4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能崗位能力素質(zhì)新要求
（1）崗位特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈緊密相關(guān)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅可應用于多種垂直行業(yè)，而且在設計、生產(chǎn)制造到售后維護、反饋等各個(gè)環(huán)節中參與了行業(yè)流程中的多個(gè)部分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所覆蓋的一些國民經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)，比如工程機械、電子信息和高端裝備制造業(yè)等，產(chǎn)品設計與生產(chǎn)過(guò)程特別復雜，制造周期長(cháng)，對供應鏈的配套有較高要求。一些高價(jià)值長(cháng)周期的產(chǎn)品，不僅對協(xié)同研發(fā)設計、生產(chǎn)過(guò)程管理和優(yōu)化等制造流程提出了更高要求，也越來(lái)越需要產(chǎn)品設備遠程維護等后期服務(wù)。因此，企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的具體能力需求也會(huì )根據具體行業(yè)和應用場(chǎng)景而異，其產(chǎn)業(yè)的屬性、產(chǎn)品特點(diǎn)以及面臨的困難，各自提出了對人才的不同需求。
（2）崗位具有高度復合性。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員要具備跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科的知識能力。企業(yè)在數字化轉型中，迫切需要一批熟悉生產(chǎn)制造流程、熟練掌握信息技術(shù)知識、具備跨界協(xié)作能力的復合型應用人才。從業(yè)人員需要兼具OT和IT能力，并以此為基礎，掌握面向垂直行業(yè)領(lǐng)域的應用能力。IT與OT的結合應用，會(huì )催生出大量跨專(zhuān)業(yè)、復合型從業(yè)人員的需求；而具體所涉及的IT和OT能力，更與企業(yè)所在行業(yè)及應用場(chǎng)景高度相關(guān)。而這兩類(lèi)技術(shù)領(lǐng)域在教育層面覆蓋的專(zhuān)業(yè)面非常廣，包括但不限于傳統的機械、精密儀器、電子、自動(dòng)化、計算機，也涉及新興的軟件、大數據、云計算等，對“學(xué)科融合”提出了更高要求。
二、我國職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設置與人才培養
（一）職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設置情況
1.職業(yè)教育開(kāi)設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)，充分體現OT和IT融合人才培養需求
為了對接現代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，2021年3月教育部印發(fā)《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》，2022年9月教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介》，指導院校制定人才培養方案、更新課程體系、加快專(zhuān)業(yè)數字化升級改造。
新版專(zhuān)業(yè)目錄設置4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)，其中高等職業(yè)教育本科新增“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”專(zhuān)業(yè)；高等職業(yè)教育專(zhuān)科新增“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用”專(zhuān)業(yè)，將“工業(yè)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)”歸屬調整（從裝備制造大類(lèi)自動(dòng)化類(lèi)調整至電子與信息大類(lèi)計算機類(lèi)）并更名為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”（表2）。當前4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專(zhuān)業(yè)，3個(gè)為新增，1個(gè)為專(zhuān)業(yè)調整歸屬并更名，體現工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中工業(yè)網(wǎng)絡(luò )的重要性，并且通過(guò)歸屬調整實(shí)現自動(dòng)化技術(shù)與信息技術(shù)的融合。
2.已有154所職業(yè)院校完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專(zhuān)業(yè)設置備案
截至2023年3月，154所高職院校完成166個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)的設置備案工作（尚無(wú)職業(yè)院校設置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本科專(zhuān)業(yè)），其中“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”專(zhuān)業(yè)96個(gè)，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用”專(zhuān)業(yè)70個(gè)，均為高等職業(yè)教育專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)；其中，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高職院校同時(shí)設置備案兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。備案院校中，“雙高計劃”院校共39所，占比25.3%。備案院校地域分布較為均勻，覆蓋25個(gè)?。▍^市）；山東院校最多（23個(gè)），其次為河南（16個(gè)）、江蘇（14個(gè)）、重慶（11個(gè)）。
（二）職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生就業(yè)情況
1.招生規模穩步增長(cháng)，已覆蓋國內大部分區域
中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院于2023年3月開(kāi)展了職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設調研，針對2022年之前備案設置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專(zhuān)業(yè)的108所院校，抽樣調研了其中的57所，調研率為52.8%（2023年新備案專(zhuān)業(yè)的院校尚未開(kāi)展招生）。調研結果顯示，截至目前，57所院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專(zhuān)業(yè)招生4404人，其中2021年招生1266人，2022年招生3138人。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專(zhuān)業(yè)累計招生2701人，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用專(zhuān)業(yè)1703人，比例約為1.6∶1。根據調研率估算，目前全國開(kāi)設了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校共計招生接近8400人。
調研院校中覆蓋21個(gè)?。ㄊ袇^），分布于華北、華中、華東、華南、東北、西北、西南地區，其中華東和華中地區院校較密集。多數院校的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)的招生比例（占專(zhuān)業(yè)所在院系人數比例）在5%~15%之間，最低點(diǎn)（0.8%）是廣東省的東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，最高點(diǎn)（25%）是河南省的河南機電職業(yè)學(xué)院和浙江省的杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
2.就業(yè)去向明確且崗位類(lèi)型豐富
由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)于2021年新版專(zhuān)業(yè)目錄發(fā)布之后方才設置備案，相關(guān)職業(yè)院校培養的畢業(yè)生尚未開(kāi)始就業(yè)，本研究集中分析畢業(yè)生未來(lái)的就業(yè)去向，包括工作領(lǐng)域和具體崗位。以高等職業(yè)教育專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)為例，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要工作領(lǐng)域包括：從事網(wǎng)絡(luò )集成與運維（側重工廠(chǎng)外網(wǎng)）、標識解析應用、工業(yè)數據采集、工業(yè)數據處理與分析、工業(yè)App開(kāi)發(fā)與應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護實(shí)施（側重平臺、應用、數據安全）等工作，所涉及的典型崗位有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析運維工程師、工業(yè)大數據測試工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運維工程師、工業(yè)App開(kāi)發(fā)工程師等。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要工作領(lǐng)域包括：從事工業(yè)網(wǎng)絡(luò )集成與運維、標識解析應用、工業(yè)數據采集、工業(yè)邊緣計算應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用、工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò )安全防護實(shí)施等工作，所涉及的典型崗位有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )集成工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邊緣計算實(shí)施工程師、安全運維工程師等。
三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求與職業(yè)院校人才培養匹配分析
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置匹配分析
1.院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)方案與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度有待提升
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才缺口將進(jìn)一步加大。職業(yè)院校作為技術(shù)技能人才供給的主要來(lái)源，現有的專(zhuān)業(yè)建設和人才培養模式與企業(yè)需求存在一定脫節現象，導致人才隊伍在經(jīng)驗、素質(zhì)、技能等方面匹配度不高。一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目實(shí)施涉及研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、運營(yíng)管理等業(yè)務(wù)流程，也涉及設備故障解決、現場(chǎng)技術(shù)維修等工作內容，人才必須具有豐富的經(jīng)驗，傳統的教育教學(xué)缺少一線(xiàn)實(shí)戰內容，職業(yè)院校畢業(yè)生一時(shí)間難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)崗位要求。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才要求能夠將IT技術(shù)與OT技術(shù)深度融合，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)往往只側重完成其中某個(gè)類(lèi)別的人才培養方案（如自動(dòng)化或者計算機），企業(yè)在項目中只能以IT人員+OT人員的形式配合開(kāi)展實(shí)施與交付，用人成本高，對于復合型、創(chuàng )新型人才需求迫切。目前已有職業(yè)院校針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位開(kāi)展人才培養，但整體人才培養速度和數量均有滯后，學(xué)科建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應尚需時(shí)日。
2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)現有人才結構失衡
理想狀態(tài)下，行業(yè)人才隊伍呈“金字塔”結構良性發(fā)展。其中，塔尖代表人才隊伍中的頂尖人才和領(lǐng)軍人才；塔身是人才隊伍中的中堅力量，如技術(shù)類(lèi)、制造類(lèi)、職能類(lèi)等；塔基主要為基層技能型人才隊伍。
當前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才金字塔呈現“塔尖強、塔身中、塔基弱”的倒三角失衡現象。優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才不斷涌現，工信部自2019年起，陸續評選了28家“跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的頭部企業(yè)，體現了經(jīng)營(yíng)管理人才管理和創(chuàng )新力。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規模保持穩定，截至2019年底，我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達7839.8萬(wàn)人，其中有高級職稱(chēng)的人才占比超10%。隨著(zhù)各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓增多，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員將加速增長(cháng)。然而，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能人員數量少且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況復雜，產(chǎn)線(xiàn)設備各異，培養難度較大。從企業(yè)需求來(lái)看，以主流招聘平臺的數據分析為例，其對經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能型人才三類(lèi)人才的需求占比分別為10.48%、87.9%、1.62%；以勞務(wù)市場(chǎng)、以工帶工為主開(kāi)展招聘的制造業(yè)企業(yè)，一線(xiàn)普工、技能藍領(lǐng)需求大于供給，招工難的問(wèn)題依然顯著(zhù)。制造業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的典型應用場(chǎng)景，企業(yè)人才結構以一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人為基礎，同樣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)需要大量做基礎運維和實(shí)施服務(wù)的技能型人才，為產(chǎn)業(yè)提供支撐。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求與職業(yè)院校人才培養質(zhì)量匹配分析
1.現有人才培養體系不完備
當前職業(yè)院校人才體系供給難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為新興產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣泛，傳統教育培訓缺乏對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，也缺乏吸收產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)元素的時(shí)間和動(dòng)力，教育培訓體系不成熟，培訓內容難以在實(shí)際中應用。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合局限于點(diǎn)對點(diǎn)的融合，即由高?；蚱髽I(yè)牽頭，通過(guò)項目實(shí)現一個(gè)學(xué)校與一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)對接，難以統籌建立置于經(jīng)濟帶與產(chǎn)業(yè)帶框架中的產(chǎn)教融合形式。院校教學(xué)所用的教材、課程、教具、實(shí)訓條件、師資等能力不齊備，培訓能力不足，培訓方式相對單一，培訓內容的系統性和科學(xué)性不夠突出，培訓的針對性、實(shí)效性有待增強，師資水平差異較大。針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和垂直行業(yè)內的從業(yè)人群，也未能提供成體系的專(zhuān)業(yè)化培訓，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員再學(xué)習、再提升，以適應工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
2.各類(lèi)型人才評價(jià)體系不統一
各類(lèi)單位和機構提供的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓和教學(xué)如雨后春筍般涌現，但教學(xué)質(zhì)量良莠不齊。目前尚無(wú)成熟的評價(jià)標準和體系，難以評估各培訓內容和方法是否正確、完備，能否滿(mǎn)足業(yè)界的需求。從從業(yè)人員或學(xué)生個(gè)人的學(xué)習評價(jià)體系角度講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養的評價(jià)體系尚未建立，個(gè)人學(xué)習成長(cháng)的效果難以衡量，難以評估個(gè)人能力最終是否達到產(chǎn)業(yè)界需求。從組織管理層面講，在培訓管理考核、人才評價(jià)晉升、社會(huì )服務(wù)與保障等方面亟須加強。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的評價(jià)體系尚不完備，既無(wú)法有效、系統地對人才培養效果進(jìn)行系統的反饋，也無(wú)法幫助個(gè)人通過(guò)評價(jià)進(jìn)行有效提升。
3.校企合作中的主導地位不明確
縱觀(guān)發(fā)達國家制造業(yè)一線(xiàn)的人才培養特征，企業(yè)在用人、培訓內容和培訓補貼等方面主導權更大，人才培養以產(chǎn)業(yè)需求為明確導向，企業(yè)不但是用人主體，也是人才培養的主導者。然而，國內校企合作實(shí)施環(huán)節中，大部分人才培養仍然以供給側為主導。一方面，職業(yè)院校在“招生—培養—就業(yè)”等環(huán)節占據了絕對的話(huà)語(yǔ)權，主導了專(zhuān)業(yè)學(xué)科的建設方向和課程內容設置及教學(xué)大綱。另一方面，由于經(jīng)費不足、培養周期長(cháng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重等客觀(guān)原因，企業(yè)參與人才培養的意愿不高，“產(chǎn)”和“教”仍然未能實(shí)現很好的銜接。
四、我國職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設置建議
（一）對標國家職業(yè)標準，提升專(zhuān)業(yè)教學(xué)匹配度
人才培養需要從產(chǎn)業(yè)側出發(fā)，現階段“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員”新職業(yè)正在向標準化、規范化發(fā)展，已發(fā)布的《職業(yè)標準》客觀(guān)反映了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的知識水平、專(zhuān)業(yè)能力和工作內容。職業(yè)院?？苫凇堵殬I(yè)標準》，聚焦不同級別的技術(shù)人員（初級、中級、高級），依托自身專(zhuān)業(yè)基礎和學(xué)科優(yōu)勢開(kāi)展人才培養。例如，以信息技術(shù)見(jiàn)長(cháng)的院校，建議聚焦網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)規劃設計方向，在電子信息類(lèi)課程基礎上增加工業(yè)設備選型、工控安全等相關(guān)內容，開(kāi)展人才培養方案設計；側重自動(dòng)化領(lǐng)域的院校，可以重點(diǎn)關(guān)注信息技術(shù)課程，如計算機網(wǎng)絡(luò )、數據庫技術(shù)等，培養工業(yè)設備數據采集規劃設計方向的專(zhuān)業(yè)人才。這樣可以統籌處理傳統專(zhuān)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展復合型專(zhuān)業(yè)人才培養，推動(dòng)新舊專(zhuān)業(yè)有效銜接。
（二）強化師資力量，完善專(zhuān)業(yè)建設配套資源
目前職業(yè)院校率先開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)建設，本科高校也出現在一級學(xué)科下自主設置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)二級學(xué)科或交叉學(xué)科的趨勢。下一步，院校需要加速提升專(zhuān)業(yè)建設配套能力，在課程設計、教材開(kāi)發(fā)、師資培養、實(shí)驗室建設等方面綜合發(fā)力。
職業(yè)院校應重視專(zhuān)業(yè)師資培養。一方面，引進(jìn)有科研經(jīng)歷、工程實(shí)踐經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗豐富的師資隊伍參與課程的設計和教學(xué)工作，可從企業(yè)、科研院所聘請工程經(jīng)驗豐富的研究人員、工程師作為兼職教師聯(lián)合補充師資隊伍。另一方面，可以借鑒企業(yè)的項目實(shí)施經(jīng)驗，建立“1+1”的整合型師資隊伍。IT和OT方向的教師組建教學(xué)團隊，共同面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)課程開(kāi)展交叉授課。團隊中的教師也可以加強交流，在教學(xué)中互相融合，共同提升知識技能和教學(xué)能力。
（三）完善評價(jià)制度，打通技能人才晉升通道
不斷深化人才標準與人才評價(jià)，研究制定各類(lèi)型人才評價(jià)標準。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場(chǎng)景廣泛、涉及崗位多，需要以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎，分類(lèi)建立科學(xué)合理、各有側重的人才評價(jià)標準。建立人才認證體系，對證書(shū)、課程、認證考試、認證授權點(diǎn)等加強管理，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才考評系統。充分發(fā)揮多元主體的評價(jià)作用，構建靈活的人才評價(jià)管理機制，打通人才職業(yè)能力提升和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級評定通道。
（四）多方協(xié)同，提升產(chǎn)教融合育人實(shí)效
一方面，推動(dòng)建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。通過(guò)政府搭臺、企業(yè)支持、高校對接、共建共享等方式推進(jìn)校企合作，能夠有效激發(fā)各方積極性。充分發(fā)揮政、校、行、企的優(yōu)勢，有序推進(jìn)區域公共實(shí)訓基地建設。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程、職業(yè)技能提升等政府專(zhuān)項補貼政策，布局建設區域級、擁有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓基地，培養高素質(zhì)復合型專(zhuān)業(yè)人才。另一方面，持續擴大人才培養合作生態(tài)。業(yè)內已經(jīng)涌現工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合創(chuàng )新中心等團體，可聯(lián)合企業(yè)、職業(yè)院校等多方主體共同建設類(lèi)似生態(tài)，積極開(kāi)展賽會(huì )展等活動(dòng)，持續推動(dòng)產(chǎn)教融合。
（五）加強政策保障，深化人才供需對接
制定人才培養專(zhuān)項政策和配套措施。出臺相關(guān)政策文件，加強實(shí)施和落實(shí)，為行業(yè)發(fā)展及地方工作指明工作方向，提供人才培養專(zhuān)項資金保障，量化支持力度，鼓勵有能力、有資質(zhì)的企業(yè)或機構開(kāi)展人才培養。建立健全人才公共服務(wù)機制。建立人才數據庫，統籌建設跨區域多級聯(lián)動(dòng)、一體運行的人才公共服務(wù)平臺，推動(dòng)人才供需對接。根據地方企業(yè)需求，舉辦專(zhuān)場(chǎng)政策宣講會(huì )、交流會(huì )、校企對接會(huì )等活動(dòng)，為企業(yè)提供對接人才的渠道。
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